Главная » Особое производство

28 мая 2015 года

Высший хозяйственный суд Украины вернул общине 2 гектара земли стоимостью 12. Вся новость

Генеральная прокуратура Украины (ГПУ) подчеркивает необходимость своего участия в люстрации судебной системы. Об этом идет речь в распространенном заявлении. Вся новость

Отказ в выплате пособий по безработице при наличии вида на жительствоЗдравствуйте! Помогите мне. Вся новость

Упрощенный порядок производства в арбитражном процессе. Спорные вопросы

Федеральный закон от 25.06.2012 N 86-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием упрощенного производства » (далее – ФЗ N 86) существенно изменил правила рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства.

Поправки к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (далее – АПК РФ) вступили в силу 24.09.2012.

Одним из значимых изменений стало то, что определенные категории дел теперь рассматриваются в порядке упрощенного производства вне зависимости от воли сторон. Еще одно важное новшество – рассмотрение дел без проведения судебного заседания, когда решение выносится только на основании материалов, направленных в суд участниками процесса.

Высший арбитражный суд Российской Федерации подготовил соответствующие разъяснения отдельных положений новых норм АПК РФ. Позиция Высшего арбитражного суда Российской Федерации изложена в Постановлении пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства ».

Следует отметить, что количество дел, рассматриваемых судами в порядке упрощенного производства, до внесения соответствующих изменений было невелико.

Так, Арбитражным судом Пермского края в 2010 году было рассмотрено 7 дел, в 2011 году указанный показатель составил 18 дел. До вступления в силу Федерального закона N 86-ФЗ в 2012 году рассмотрено порядка 40 дел.

С 24.09.2012 по 31.12.2012 Арбитражным судом Пермского края принято к производству 3208 дел для рассмотрения в порядке упрощенного производства, из них на 01.12.2012 года рассмотрено порядка 1300 дел.

Итак, упрощенное производство – сравнительно новый вид производства в арбитражном процессе. Целью введения упрощенного производства являлась реализация принципа процессуальной экономии. Как же происходит рассмотрение дел?

1. По своей правовой природе упрощенное производство в арбитражном процессе близко к приказному производству в гражданском процессе. Несмотря на это, данные институты определенным образом отличаются друг от друга.

Приказное производство:

1) условием рассмотрения дела в порядке приказного производства является отсутствие спора о праве (пункт 4 части 1 статьи 125 ГПК РФ )

2) рассмотрение дела заканчивается вынесением судом судебного приказа (статья 121 ГПК РФ)

3) выдаваемый судебный приказ одновременно является исполнительным документом (часть 2 статьи 121 ГПК РФ)

4) судебный приказ по заявлению должника может быть отменен вынесшим его судьей (статья 129 ГПК РФ).

Упрощенное производство:

1) в порядке упрощенного производства могут рассматриваться споры о праве

2) рассмотрение дела заканчивается принятием арбитражным судом решения по общим правилам (часть 1 статьи 229 АПК РФ )

3) исполнение решения, принятого в порядке упрощенного производства, осуществляется после выдачи исполнительного листа

4) отмена решения, принятого в порядке упрощенного производства, осуществляется вышестоящим судом (часть 3 статьи 229 АПК РФ). Исключение составляет пересмотр решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

2. ФЗ N 86 в АПК РФ внес изменения, касающиеся регулирования рассмотрения дел в порядке упрощенного производства. Например, статья 135 АПК РФ дополнена частью 3 следующего содержания: «Суд выносит определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства в случае, если при подготовке к судебному разбирательству дела истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и в арбитражный суд представлено согласие ответчика на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства или суд по своей инициативе предлагает рассмотреть дело в порядке упрощенного производства и при согласии сторон выносит соответствующее определение».

На наш взгляд, процитированная норма, к сожалению, вновь оставляет открытым вопрос о том, может ли дело рассматриваться в порядке упрощенного производства по ходатайству истца и тогда, когда ответчик не выразил прямого согласия на рассмотрение дела в рамках названной процедуры. Если возобладает буквальное толкование вышеприведенной нормы, требующее получения такого согласия, то видится, что вряд ли количество дел, рассматриваемых арбитражными судами в порядке упрощенного производства, будет велико.

Ранее в пункте 34 информационного письма президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 (ред. от 22.11.2011) «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» было разъяснено, что если дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по ходатайству истца, то при наличии оснований, указанных в статьях 226-228 АПК РФ, оно может быть рассмотрено в этом порядке и тогда, когда ответчик не направил в арбитражный суд ни возражений, ни согласия на рассмотрение дела по названной процедуре.

Вместе с тем, и в прежний период существовала позиция, что если инициатором возбуждения упрощенного производства является истец, то ему необходимо подтвердить отсутствие возражений ответчика на рассмотрение дела в упрощенном производстве.

Видимо, законодатель считает, что рассмотрение дел в порядке упрощенного производства удобно для ответчиков и они будут активно выражать свое согласие на его ведение, поскольку упрощенное производство предполагает возможность представления письменных доказательств, ознакомления с ними, участия в деле через сеть Интернет (части 1, 2 статьи 228 АПК РФ). В то же время в соответствии с частью 8 статьи 75 АПК РФ письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В целом, если иное не вытекает из норм главы 29 АПК РФ «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства», при их рассмотрении применимы общие правила искового производства, правила производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (часть 1 статьи 226 АПК РФ).

3. Можно выделить два основных «условия» рассмотрения дел в порядке упрощенного производства.

3.1. Первое – это правильность отнесения спора к категории споров, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства. В рамках упрощенного производства, как правило, рассматриваются лишь имущественные споры, вытекающие из гражданских, административных и иных правоотношений (представляется, что здесь могут иметь место не только иски о присуждении, то есть о передаче имущества, но и правоустановительные имущественные иски).

В части 7 статьи 227 АПК РФ специально оговорено, что в случае, если заявлено два требования, которые вытекают из гражданских правоотношений, при этом одно из которых носит имущественный характер и относится к требованиям, указанным в частях 1 или 2 данной статьи, а второе требование носит неимущественный характер и суд не выделит это требование в отдельное производство на основании части 3 статьи 130 АПК РФ, оба требования рассматриваются в порядке упрощенного производства.

Открытый перечень споров, которые могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства, содержится в частях 1, 2 статьи 227 АПК РФ. В части 3 статьи 227 АПК РФ сказано, что по ходатайству истца при согласии ответчика или по инициативе суда при согласии сторон в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены также иные дела, если не имеется обстоятельств, указанных в части 5 данной статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам упрощенного производства, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц

4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Без исключений не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства корпоративные споры, дела о защите прав и законных интересов группы лиц (часть 4 статьи 227 АПК РФ).

3.2. Вторым «условием» рассмотрения дел в порядке упрощенного производства можно считать инициативу к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. По смыслу части 3 статьи 135, части 3 статьи 227, части 2 статьи 228 АПК РФ, истец либо арбитражный суд на стадии возбуждения дела, подготовки дела к судебному разбирательству выступает инициатором упрощенного производства. Как сказано выше, в настоящее время открытый перечень споров, по которым суд вправе выступить инициатором упрощенного производства, определен в частях 1, 2 статьи 227 АПК РФ. Суду необходимо согласие сторон на рассмотрение дела в данном порядке. Истец тоже вправе предложить рассмотреть соответствующее дело в порядке упрощенного производства. Ему, по всей видимости, требуется прямое согласие ответчика на ведение такой процедуры.

В судебной практике возникал такой вопрос: возможно ли рассмотрение дела в порядке упрощенного производства при условии, что ответчик признан извещенным о возможности такого рассмотрения на основании части 4 статьи 123 АПК РФ (т.н. «фикции надлежащего извещения»)? Согласно части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации. Возможно следующее решение данного вопроса. Поскольку в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 123 АПК РФ, лицо, участвующее в деле, считается извещенным надлежащим образом о совершении определенных процессуальных действий, при соблюдении прочих условий рассмотрения дела в порядке упрощенного производства у суда имеется соответствующая возможность.

4. В рамках главы 29 «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства» установлены наиболее строгие и детальные правила, касающиеся предварительного раскрытия доказательств. В частях 3, 4 статьи 228 АПК РФ сказано следующее. Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии искового заявления, заявления или в определении о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и не может составлять менее чем 15 дней со дня вынесения соответствующего определения.

Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем 30 дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

Если отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы поступили в суд по истечении установленного арбитражным судом срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которые их подали, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них. О возвращении указанных документов арбитражный суд выносит определение.

Поступившие в арбитражный суд отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы размещаются на официальном сайте соответствующего арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий 3 дней со дня их поступления в арбитражный суд.

5. Суть упрощенного производства заключается в том, что судья рассматривает дело без вызова сторон после истечения вышеуказанных сроков. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и(или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании своевременно представленных письменных доказательств (часть 5 статьи 228 АПК РФ).

Отсутствие сторон в судебном заседании не позволяет использовать многие процессуальные институты, присущие исковому производству. Не представляется возможным в упрощенном производстве истцу изменять предмет, основание иска и размер заявленных требований, решать вопрос о замене ненадлежащего ответчика. Однако думается, что арбитражный суд может рассмотреть представленные ему документы и разрешить вопросы об отказе истца от иска, утверждении мирового соглашения, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения и др.

Исходя из части 6 статьи 228 АПК РФ при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства не ведется протоколирование, не осуществляется отложение судебного разбирательства. И ранее, в пункте 16 Постановления пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 (ред. от 12.07.2012) «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», было разъяснено, что протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи не осуществляется тогда, когда дело рассматривается судом без вызова сторон.

6. Согласно части 2 статьи 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд. При этом срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства продлению не подлежит, за исключением случая, когда в споре участвуют иностранные лица, проживающие или находящиеся за рубежом.

В судебной практике возникал вопрос о том, как исчисляется срок рассмотрения дела, изначально назначенного к судебному разбирательству в порядке упрощенного производства, но рассмотренного впоследствии по общим правилам искового производства.

Можно предложить следующий ответ на данный вопрос: срок рассмотрения дела и принятия решения исчисляется со дня поступления искового заявления (заявления) в арбитражный суд (часть 1 статьи 152, часть 2 статьи 228 АПК РФ). Известно лишь одно исключение из этого правила, указанное в пункте 15 Постановления пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»: «Время, в течение которого заявление или жалоба оставались без движения, не учитывается при определении срока совершения судом процессуальных действий, связанных с рассмотрением заявления, в том числе срока на совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству (статья 135 Кодекса), срока рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы (статьи 267, 285 Кодекса) и т.д. Течение такого срока начинается со дня вынесения определения о принятии заявления или жалобы к производству арбитражного суда».

7. Решения по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, подлежат немедленному исполнению (часть 2 статьи 182 АПК РФ).

ФЗ N 86 существенно изменил процедуру обжалования решений, принятых в порядке упрощенного производства (части 2, 3 статьи 229, статья 272.1 АПК РФ). Примечательно, что апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам. Дополнительные доказательства арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Таким образом, внесенные в АПК РФ изменения существенно расширяют возможность применения упрощенного производства, обеспечивают быстроту рассмотрения дела, позволяют при соблюдении процедуры идентификации знакомиться с материалами дела дистанционно и т.д. В свою очередь, проблемы и пути их решения, связанные с рассмотрением дел в порядке упрощенного производства, покажет правоприменительная практика. Остается надеяться, что столь существенное, концептуальное изменение упрощенного производства будет способствовать ускорению процесса, повышению доступности правосудия, а также позволит снизить нагрузку на судей.

Источник: Первый пермский правовой портал

07.02.2013 08:00

#1 Prokuroro

Отправлено 08 Июль 2013 - 16:47

FAQ по упрощенному производству (Арбитраж) явно устрарел.

у меня вопрос по ходатайствам в упрощенном арбитражном производстве.

ч 3. ст. 228 АПК РФ устанавливает:

Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии искового заявления, заявления или в определении о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения соответствующего определения. - в моем случае суд определил - до 01.08.2013 г.

Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем тридцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления. заявления к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. - в моем случае - до 20.08.2013 г.

Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62 разъясняет:

20. При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны, третьи лица в пределах срока, установленного судом в соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 228 АПК РФ, вправе также направлять в арбитражный суд ходатайства, которые рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 159 Кодекса, с учетом особенностей рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Готовлю ходатайство об оставления искового заявления без рассмотрения по п. 5 ч. 1 ст. 148 АПК.

Истец сам предоставил в арбитраж приложением к иску договор с третейской оговоркой, в связи с чем своих доказательств мне представлять не надо (всё есть в деле).

Таким образом, согласно ПП № 62 такое ходатайство я могу заявить до 20.08.2013 г.

не упускаю ли я что-либо из вида?

Также интересна и другая ситуация (при обозначенных в этом топике сроках).

представим, что третейская оговорка по такому спору обозначена в дополнительном к договору соглашении (в материалах дела её нет).

Получается, что в данной ситуации к ходатайству об оставлении иска без рассмотрения необходимо приложить это доп соглашение (являющееся доказательством, на которое я ссылаюсь как на основание своих возражений).

А само ходатайство я могу направить в суд только до 01.08.2013 г.

Упрощённое производство в Арбитражном суде

С 24 сентября 2012 года вступают в силу изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, введённые Федеральным законом от 25 июня 2012 года № 86-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием упрощённого производства» (далее – Федеральный закон от 25 июня 2012 года № 86-ФЗ, Закон).

Принятие Закона инициировано Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и направлено на более широкое применение упрощённого судопроизводства в арбитражной системе.

Принятие Закона поможет существенно сократить судебные расходы лиц, участвующих в деле, а также снизить общую загруженность судов.

Закон вводит ряд новелл в отношении упрощённого производства в арбитражных судах.

В порядке упрощённого производства будут подлежать рассмотрению, в частности, дела, цена иска по которым не превышает установленных законом пределов (для юридических лиц 300 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей 100 000 рублей), и дела, требования по которым, вне зависимости от их размера, подтверждаются представленными истцом документами и не оспариваются ответчиком.

Упрощенное производство возможно по некоторым делам из административных и иных публичных правоотношений.

Кроме того, по ходатайству истца при согласии ответчика или по инициативе суда при согласии сторон в порядке упрощённого производства могут быть рассмотрены любые споры, если нет препятствующих обстоятельств.

Изменения позволят арбитражному суду рассматривать дела с активным использованием информационных технологий и без вызова сторон.

Информационный обмен между участниками процесса будет вестись через официальный интернет-сайт арбитражного суда, на котором в ограниченном доступе будут размещаться исковые и другие заявления, отзывы, доказательства и иные документы, полученные от участников процесса, вне зависимости от того, поданы ли они в электронном виде или на бумажном носителе.

Суд будет направлять сторонам данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

Законом предусматривается установление по делам, рассматриваемым в порядке упрощённого производства, срока представления доказательств в арбитражный суд, а также срока для представления в суд документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений, обоснование позиции стороны.

В целях воспрепятствования злоупотреблению правами такие документы не должны содержать ссылок на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

Если отзыв на исковое заявление, доказательства и иные документы поступят в суд по истечении установленного арбитражным судом срока, они не будут рассматриваться арбитражным судом и подлежат возвращению лицам, которыми они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них.

Присылать в арбитражный суд исковые заявления, заявления, иные документы можно как в электронном виде, так и на бумажном носителе.

Изменение процедуры рассмотрения таких дел направлено на её ускорение:

срок рассмотрения дел в порядке упрощённого производства составляет 2 месяца,

решение по делу, рассмотренному в упрощённом порядке, подлежит немедленному исполнению.

Срок обжалования решения, принятого в порядке упрощённого производства, в апелляционную инстанцию сокращён до 10 дней.

Рассмотрение дел без вызова сторон, отсутствие необходимости прибывать в суд для ознакомления с делом в конечном итоге позволит существенно сократить судебные издержки лиц, участвующих в деле.

Текст Федерального закона от 25 июня 2012 года № 86-ФЗ:

Принят Государственной Думой 6 июня 2012 года

Одобрен Советом Федерации 15 июня 2012 года

Статья 1

Внести в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012 2008, N 24, ст. 2798 2009, N 29, ст. 3642 2010, N 18, ст. 2145 N 31, ст. 4163, 4197 2011, N 29, ст. 4291, 4301 N 50, ст. 7364) следующие изменения:

1) статью 135 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Суд выносит определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства в случае, если при подготовке к судебному разбирательству дела истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и в арбитражный суд представлено согласие ответчика на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства или суд по своей инициативе предлагает рассмотреть дело в порядке упрощенного производства и при согласии сторон выносит соответствующее определение.

Одновременно с указанным определением сторонам направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

Исковое заявление, заявление по данному делу размещаются на официальном сайте соответствующего арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе, доступ к которому предоставляется исключительно лицам, участвующим в деле (далее - в режиме ограниченного доступа), не позднее следующего дня после дня вынесения указанного определения."

2) часть 2 статьи 182 изложить в следующей редакции:

"2. Решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов, а также решения по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, подлежат немедленному исполнению."

3) часть 1 статьи 207 после слов "главы 25" дополнить словами ", пункте 4 части 1 статьи 227"

4) главу 29 изложить в следующей редакции:

"Глава 29. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства

Статья 226. Порядок упрощенного производства

1. Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой.

При рассмотрении в порядке упрощенного производства дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, применяются также особенности, установленные разделом III настоящего Кодекса, при рассмотрении дел с участием иностранных лиц - разделом V настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей главой.

2. Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

Срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства продлению не подлежит, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 253 настоящего Кодекса.

Статья 227. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства

1. В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц триста тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей сто тысяч рублей

2) об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает сто тысяч рублей

3) о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей

4) об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей

5) о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

2. В порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела:

1) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору

2) по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.

3. По ходатайству истца при согласии ответчика или по инициативе суда при согласии сторон в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены также иные дела, если не имеется обстоятельств, указанных в части 5 настоящей статьи.

4. Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела по корпоративным спорам, дела о защите прав и законных интересов группы лиц.

5. Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц

4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

6. В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства указываются действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. После вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала, за исключением случаев, если переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства вызван необходимостью провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

7. В случае, если заявлены два требования, которые вытекают из гражданских правоотношений, при этом одно из которых носит имущественный характер и относится к требованиям, указанным в части 1 или 2 настоящей статьи, а второе требование носит неимущественный характер и суд не выделит это требование в отдельное производство на основании части 3 статьи 130 настоящего Кодекса, оба требования рассматриваются в порядке упрощенного производства.

Статья 228. Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства

1. Исковое заявление, заявление по делу, указанному в части 1 или 2 статьи 227 настоящего Кодекса, и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде. Такое заявление размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия искового заявления.

2. О принятии искового заявления, заявления к производству суд выносит определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом в соответствии со статьей 131 настоящего Кодекса срок, который не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству. Одновременно с указанным определением сторонам направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

В определении суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения.

Определение, вынесенное арбитражным судом по результатам рассмотрения вопроса о принятии искового заявления, заявления, размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее следующего дня после дня вынесения этого определения.

3. Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии искового заявления, заявления или в определении о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения соответствующего определения.

Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем тридцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

4. Если отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы поступили в суд по истечении установленного арбитражным судом срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них. О возвращении указанных документов арбитражный суд выносит определение.

Поступившие в арбитражный суд отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы размещаются на официальном сайте соответствующего арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления в арбитражный суд.

5. Судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

6. При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не применяются правила, предусмотренные статьями 155 и 158 настоящего Кодекса.

Статья 229. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

1. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных в настоящей главе.

Решения по делам, возникшим из административных и иных публичных правоотношений и рассмотренным в порядке упрощенного производства, принимаются по правилам, предусмотренным статьей 201, 206, 211 или 216 настоящего Кодекса.

2. Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса."

5) дополнить статьей 2651 следующего содержания:

"Статья 2651. Приостановление исполнения судебных актов арбитражным судом апелляционной инстанции

1. Арбитражный суд апелляционной инстанции по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой инстанции, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение, предусмотренное в части 2 настоящей статьи.

2. Исполнение решения арбитражного суда приостанавливается арбитражным судом апелляционной инстанции при предоставлении лицом, ходатайствующим о таком приостановлении, обеспечения возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда апелляционной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

3. О приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении исполнения арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение в трехдневный срок со дня поступления ходатайства в суд. Определение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции. Содержание этого определения может быть изложено в определении о принятии апелляционной жалобы к производству суда.

Копия определения направляется лицам, участвующим в деле.

4. Исполнение судебного акта приостанавливается на срок до принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, если судом не установлен иной срок приостановления."

6) главу 34 дополнить статьей 2721 следующего содержания:

"Статья 2721. Апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства

1. Апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

2. Дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6 [1] статьи 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Упрощенный порядок судопроизводства в арбитражном суде

Рассмотрение дел арбитражным судом в порядке упрощенного производства.

Введение в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее по тексту – «АПК РФ») главы, регулирующей рассмотрение арбитражными судами дел в упрощенном порядке, направлено на оптимизацию судебной нагрузки, сокращение сроков рассмотрения отдельных категорий дел, а также, что немаловажно, на минимизацию судебных издержек лиц, участвующих в деле, в том числе за счет отсутствия необходимости лично присутствовать в судебных заседаниях и наличия возможности ознакомления с документами посредством удаленного доступа, все это, представляется мне, безусловно, правильным и удобным, способствует достижению доступности правосудия, но, я должен сказать, что наряду с огромным количеством плюсов в пользу данной новеллы, имеются несколько существенных неудобств, с которыми на практике сталкиваются предприниматели -  подача заявления, ходатайств, предоставление доказательств, в арбитражный суд в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», получение доступа к материалам дела в электронном виде, получение решения суда, его обжалование. Эти действия носят сложный технический характер, имеют множество процессуальных нюансов. Зачастую на практике можно столкнуться с оставлением арбитражным судом заявления без движения по причине его неправильного оформления, отказом в принятии доказательств, которые были предоставлены за пределами, установленного судом срока, поэтому для тех предпринимателей, у которых «дистанционное правосудие» вызывает трудности, кажется рутинным занятием, советую прибегнуть к профессиональной правовой помощи, тем более, что это избавит Вас от лишней головной боли.

Для тех предпринимателей, которые приняли решение защищать свои права самостоятельно, советую ознакомиться с содержанием настоящей статьи, чтобы минимизировать риск проиграть судебный процесс.

В настоящей статье мной будут раскрыты особенности  производства по делам, рассматриваемым арбитражным судом в порядке упрощенного производства в следующем порядке:

1. Категории дел, подлежащих рассмотрению арбитражным судом в порядке упрощенного производства.
2. Категории дел, не подлежащих рассмотрению арбитражным судом в порядке упрощенного производства. Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела арбитражным судом в порядке упрощенного производства.
3. Рассмотрение дела арбитражным судом в порядке упрощенного производства (принятие заявления, изменение, уточнение заявленных требований, исследование судом доказательств делу, вынесение судом решения и порядок его обжалования, примирение сторон).

Категории дел, подлежащих рассмотрению арбитражным судом в порядке упрощенного производства.

Ранее действовавшей редакцией ст.226 АПК РФ было предусмотрены следующие три условия рассмотрения дел арбитражным судом в порядке упрощенного производства: бесспорный характер требований истца, признание их ответчиком, незначительная сумма иска. При этом, было установлено, что дело рассматривается арбитражным судом в порядке упрощенного производства по ходатайству истца при отсутствии возражений ответчика или по предложению арбитражного суда при согласии сторон. В действующей редакции ст.226 АПК РФ сформулирована иначе и в настоящее время для того, чтобы суд рассматривал дело в порядке упрощенного производства согласие сторон не требуется.

В ст.227 АПК РФ содержится перечень дел, которые согут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке упрощенного производства, при этом, законодатель исходи от цены исковых требований.

1. В порядке упрощенного производства в зависимости от цены иска  рассматриваются дела:
2. В порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела:

Указанный перечень не является исчерпывающим. В соответствии с частью 3 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела, не включенные в перечень, содержащийся в частях 1 и 2 этой статьи, если стороны согласовали рассмотрение такого дела по правилам упрощенного производства в ходе подготовки дела к судебному разбирательству посредством заявления истцом ходатайства об этом и представления согласия ответчика либо представления в суд согласия сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, предложенное арбитражным судом (часть 3 статьи 135, часть 3 статьи 227 Кодекса).

Категории дел, не подлежащих рассмотрению арбитражным судом в порядке упрощенного производства. Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела арбитражным судом в порядке упрощенного производства.

Ст.227 АПК РФ устанавливает следующий перечень обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства:

1. В деле присутствует корпоративный спор, либо заявлено требование о защите прав и законных интересов группы лиц.
2. Удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело,
3. Принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны
4. Необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания
5. Заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц
6. Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Учитывая, что данные обстоятельства могут быть выявлены и в ходе рассмотрения дела после принятия искового заявления, заявления к производству, а не одновременно с его принятием, арбитражный суд переходит к подготовке дела к судебному разбирательству по общим правилам искового производства: выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства и указывает в нем действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. Определение суда о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства  не может быть обжаловано. Названное определение может быть вынесено, в том числе по результатам рассмотрения арбитражным судом ходатайства стороны.

Рассмотрение дела арбитражным судом в порядке упрощенного производства (принятие заявления, изменение, уточнение заявленных требований, исследование судом доказательств делу, вынесение судом решения и порядок его обжалования, примирение сторон).

В случае направления Вами заявления в суд, содержащее ходатайство о рассмотрении судом дела в порядке упрощенного производства, заявление по делу и прилагаемые к такому заявлению документы размещаются на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия искового заявления. Заявление может быть подано Вами в арбитражный суд, как на бумажном носителе, так и в электронном виде. О принятии заявления производству суд выносит определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом, который не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству. Одновременно с указанным определением сторонам направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

В определении суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения.

Определение, вынесенное арбитражным судом по результатам рассмотрения вопроса о принятии искового заявления, заявления, размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня вынесения этого определения. При поступлении в арбитражный суд вещественных доказательств по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа размещаются фотографии таких доказательств.

Источники: pozovsud.com.ua, territoriaprava.ru, forum.yurclub.ru, kontora.pro